導(dǎo)讀：這一片行政管理畢業(yè)論文范文有3000字符。文章來源于《建筑模擬》2023年第25期，題目是：行政管理體制改革之我見。深化行政管理體制改革是構(gòu)建和諧社會的必然要求構(gòu)建社會主義和諧社會一方面要求政府履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能。

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作者： 劉桂花 郭曉敏

摘要：深化行政管理體制改革是構(gòu)建和諧社會的必然要求構(gòu)建社會主義和諧社會一方面要求政府履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能，通過對市場施行有效的調(diào)節(jié)與監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而為和諧社會建設(shè)提供豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，還要求政府負(fù)擔(dān)起社會管理和公共服務(wù)的職能，通過不斷加強(qiáng)社會管理和建設(shè)，大力發(fā)展公共事業(yè)，不斷滿足各階層人民群眾對公共服務(wù)需求。

關(guān)鍵詞：行政管理;體制;改革

(行政管理畢業(yè)論文)范文：行政管理體制改革之我見

一、深化行政管理體制改革是構(gòu)建和諧社會的必然要求

構(gòu)建社會主義和諧社會一方面要求政府履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能，通過對市場施行有效的調(diào)節(jié)與監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而為和諧社會建設(shè)提供豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，還要求政府負(fù)擔(dān)起社會管理和公共服務(wù)的職能，通過不斷加強(qiáng)社會管理和建設(shè)，大力發(fā)展公共事業(yè)，不斷滿足各階層人民群眾對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的需要。

新中國成立以來，政府在推進(jìn)社會建設(shè)方面取得了不菲的成績，但同時我們還要看到，政府管理體制“重經(jīng)濟(jì)、輕社會”，“重管理、輕服務(wù)”的特征在當(dāng)前依然沒有根本改變。此問題如不能及時解決，公共服務(wù)均等化的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)，人民群眾就難以共享改革發(fā)展成果，社會就會出現(xiàn)不和諧因素。

要遏制并最終解決這些問題，對行政系統(tǒng)而言，必須以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，不斷推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)政府管好該管的，放手不該管的。

二、深化行政管理體制改革要處理好幾個方面的關(guān)系

行政系統(tǒng)的地位決定了行政管理體制改革是一項(xiàng)牽涉面廣，涉及內(nèi)容多的工作，往往牽一發(fā)而動全身。為此，應(yīng)注意處理好幾個層面的關(guān)系。

(一)改革強(qiáng)度與社會可承受程度之間的關(guān)系

行政管理體制改革涉及對社會利益格局的重新調(diào)整，隨著改革進(jìn)程的深入，必然會觸及社會深層次中的矛盾和問題，觸及各種錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。要使改革取得實(shí)效，存在的問題得以切實(shí)解決，必須要有改革的意志和決心，在政策制定特別是政策的執(zhí)行方面要有強(qiáng)硬的一面，在環(huán)境適當(dāng)?shù)那闆r下要善于搶抓機(jī)遇、大膽推進(jìn)。

在改革過程中，要適當(dāng)照顧到各方訴求，對利益受損的群體要有相應(yīng)的補(bǔ)償措施，對條件不成熟，容易激化矛盾的領(lǐng)域要把改革的步驟放慢一點(diǎn)。總之，行政管理體制改革要體現(xiàn)積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的精神，既要讓改革取得扎實(shí)的成效，又要確保經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行正常。

(二)政府機(jī)構(gòu)改革和行政管理體制改革的關(guān)系

行政管理體制改革是包括了對政府機(jī)構(gòu)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容的工作，政府機(jī)構(gòu)改革僅是其中一個方面。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，就是要求我們在思考行政管理體制改革的時候，要有系統(tǒng)的思維，不能把眼光僅僅放在機(jī)構(gòu)的重新洗牌上，如果政府職能沒有明確定位，權(quán)責(zé)沒有明確規(guī)范，即使機(jī)構(gòu)不斷變化，結(jié)果也常是新瓶裝舊酒。

這一點(diǎn)在我國的歷次機(jī)構(gòu)改革中已經(jīng)得到證實(shí)。事實(shí)上，一段時期以來，部分官員對行政管理體制改革存在認(rèn)識上的誤區(qū)，在他們看來，行政管理體制改革就是政府機(jī)構(gòu)的改革，當(dāng)中央政府要求進(jìn)行行政管理體制改革時，他們總是習(xí)慣于撤并機(jī)構(gòu)、精簡人員，對機(jī)構(gòu)背后涉及的深層次問題少去研究。

顯然，這種做法是片面的，是對行政管理體制改革不準(zhǔn)確的理解，其結(jié)果常常是每屆政府都強(qiáng)調(diào)精簡機(jī)構(gòu)，可政府部門不斷膨脹卻愈演愈烈。當(dāng)前，在我們思考行政管理體制改革時，應(yīng)樹立整體觀念，要把政府機(jī)構(gòu)改革放在行政管理體制改革的全局去謀劃，通盤考慮政府職能、權(quán)責(zé)劃分、機(jī)構(gòu)設(shè)置等多種因素。唯有如此，改革才有針對性、科學(xué)性。

(三)統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)的關(guān)系

就保持中央的權(quán)威來說，行政管理體制改革需要中央的統(tǒng)一部署和要求，需要中央制定出全國統(tǒng)一的行為規(guī)范，這樣，一方面能給地方造成中央非常重視，需要積極對待的壓力，另一方面，也能夠保持全國的集中統(tǒng)一。事實(shí)上，就改革的內(nèi)容來說，各地改革存在著共性的一面，應(yīng)該存在全國共同遵循的改革原則，以保證改革的一致性。

與此同時，我國幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展存在很大的不平衡，不同地區(qū)面臨的情況差別很大。因此，在強(qiáng)調(diào)維護(hù)中央權(quán)威的同時，我們還要照顧不同地方的特殊性，既堅(jiān)持統(tǒng)一部署，但又不搞“一刀切”，要實(shí)行分類指導(dǎo)，鼓勵各地在不違反中央所確定的原則的前提下因地制宜，積極探索，只有這樣，才能調(diào)動地方改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、深化行政管理體制的舉措

筆者認(rèn)為深化我國行政管理體制改革，當(dāng)前應(yīng)著力解決好幾個問題。

(一)合理界定政府職能

政府職能表明“政府在國家、社會生活中所扮演的角色和發(fā)揮的作用，反映行政管理活動的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和方向，是行政組織設(shè)置和改革的依據(jù)及行政決策和行政執(zhí)行的基礎(chǔ)”。在行政管理的實(shí)踐中，政府的施政行為是否恰當(dāng)，準(zhǔn)確定位政府職能是關(guān)鍵。

對于行政管理體制來說，其有效運(yùn)行的前提也是要合理界定出“政府應(yīng)該管什么，不該管什么”。合理界定政府管理職能范圍，必須解決好政府管理中出現(xiàn)的“越位”、“錯位”、“缺位”問題。

如在政府行政審批方面，要進(jìn)一步減小投資審批范圍，把審批限制在影響環(huán)境資源、關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全及一些涉及整體布局的重大項(xiàng)目上，對其他項(xiàng)目可以采取備案制，放權(quán)由投資主體自主決策。

(二)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)

一是整合政府機(jī)構(gòu)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會分工愈加精細(xì)，這對政府管理的專業(yè)性提出了要求，設(shè)置不同管理范圍的政府機(jī)構(gòu)就是社會分工的產(chǎn)物，目的在于增強(qiáng)管理的有效性、針對性。

與此同時，現(xiàn)代社會又是一個具有錯綜復(fù)雜關(guān)系的有機(jī)整體，任何一個領(lǐng)域管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都可能需要政府多個部門共同協(xié)作，過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，則不利于部門之間協(xié)調(diào)配合，也會增加管理成本，影響行政效率。

二是重新規(guī)劃政府機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系。當(dāng)前，由于地方保護(hù)主義思想作祟，一些地方政府沒有將財(cái)稅、投資、金融、工商、國土資源等領(lǐng)域的真實(shí)信息反映出來，而這些信息卻是中央政府決策的重要依據(jù)。為此，應(yīng)將關(guān)系國家宏觀決策領(lǐng)域政府部門的隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，變原來地方政府領(lǐng)導(dǎo)，上級職能部門指導(dǎo)的體制為中央對地方的垂直管理體制。

三是減少行政層級。政府管理層級過多不僅會降低行政運(yùn)行效率，還會抑制地方政府積極性主動性的發(fā)揮。

(三)建立健全政府責(zé)任體系

權(quán)責(zé)一致，是合理用權(quán)的重要保障，因此，建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任型政府應(yīng)是行政管理體制改革的重要目標(biāo)。所謂責(zé)任政府“是一種政治原則以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。

政府責(zé)任制度包括憲法責(zé)任、政治責(zé)任、行政法律責(zé)任和行政道德責(zé)任，這四類責(zé)任相互區(qū)別、相互滲透、相互影響和相互轉(zhuǎn)化，從而構(gòu)成一個具有內(nèi)在聯(lián)系的政府責(zé)任體系。”

除此之外，還應(yīng)推動人大、政協(xié)、黨、專業(yè)評估機(jī)構(gòu)、大眾媒體以一定形式參與到政府績效的評估中來，以增加評估工作的公正性。最后，建立以績效評估為基礎(chǔ)的激勵約束機(jī)制。要把績效評估結(jié)果作為工資浮動、提拔任用的重要依據(jù)，發(fā)揮績效評估的用人導(dǎo)向功能，對績效考核優(yōu)秀者要給予物質(zhì)和精神獎勵，而較差的政府部門和個人要受到懲戒。

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