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題目：我國中小學教學檔案管理存在的問題原因及其對策

作者：黎曉寧

摘要：中小學檔案真實記載了學校的教育教學、管理建設及發(fā)展等工作情況。建立并完善學校內部檔案管理，是中小學校重點工作之一;是中小學建設、改革與發(fā)展等相關工作的原始依據;也是中小學校領導改革發(fā)展決策的重要依據;更是衡量一所學校教學管理水平的重要標志。

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因此，建立健全中小學檔案建設是學校發(fā)展、社會進步和時代更新的需求。本文針對目前中小學教育教學檔案管理中存在的問題和原因進行剖析，據此提出一些實質性的建議，以便解決目前中小學教學檔案管理工作中存在的問題，不斷提升中小學教學檔案管理水平。

關鍵詞：教學檔案　檔案管理　中小學教育

一、學校教學檔案管理的內涵

1.學校教學檔案管理的概念。

教學檔案是“大檔案”概念下的專門檔案，它記錄和反映了學校教學活動的歷史真跡，是學校師生員工的勞動成功和智慧的結晶。

而中小學教學檔案是中小學校有關教學教研活動及管理工作中形成的具有保存價值的文本、圖像、影像等資料。它客觀地記載了學校建立發(fā)展的歷史、全體師生的勤、能、德、績等，全面真實地反映出學校的基本職能，同樣也是學校重要的信息資源。

2.學校教學檔案管理的內容。

(1)教務工作類。主要包括：由教育部門制定的教學大綱、教學計劃與教師培訓計劃;公開課與優(yōu)質課教案;思想政治工作季年度總結;校本教育刊物及影像文件;階段性考核與年度考核等。

(2)教師業(yè)務類。主要包括：教師教學計劃、教學總結及學習報告;教師備課筆記、教師課堂記錄、班主任日常工作記錄等;學科教學教研交流記錄、教師教學基本技能評比及獲獎情況;各類文體活動情況紀實等。

(3)學生檔案類。主要包括：新生錄取情況，學籍注冊與變動記錄，學生各類大型考試成績，學生干部及黨團員名冊，畢業(yè)去向記錄，評優(yōu)評先獎勵記錄以及競賽證明等證件影印件等。

二、我國中小學教學檔案管理存在的問題

1.學校檔案管理意識淡薄。

目前中小學校領導對于學校檔案管理意識極為薄弱，而是將教學質量與升學狀況放在首位，從而忽視教學檔案的收集與整理。觀念上認為學校只是教育部門，與政府部門相分離，不用過于嚴格開展教育教學檔案管理工作，同時也沒有制定規(guī)范詳細的檔案管理條例，更未明確學校各個部門對教學檔案管理的職權。

2.檔案管理人員素質低下。

校領導較少招聘檔案管理在編專業(yè)人員，相反是安排或者臨時調用教務人員兼職負責學校教育教學檔案管理工作。因此，他們通常缺乏檔案管理的專業(yè)知識與系統培訓。同時，這些非專業(yè)檔案管理人員也表現出工作自我認知感差、不重視檔案管理工作。

3.部門之間不協調。

中小學校大部分部門為教學服務，所以在指定月度、年度工作計劃中，較少涉及教育教學檔案收集整理的計劃安排。即使各個部門每學年都會有一些紙質或電子文件的資料，但由于部門之間沒有統一管理的計劃和標準，因此在使用與分類檔案管理資料中，僅僅局限于部門內部之間，與其他部門沒有做到統一管理和資源共享。

4.檔案管理手段落后。

目前中小學教育教學檔案管理工作中，通常使用傳統管理模式即手工整理紙質檔案材料的方式。這種檔案管理手段，不僅耗時耗力，而且檔案管理人員無法有效開發(fā)目前資料中具有價值的檔案材料，檔案查閱人員也無法高效使用查閱檔案資料，同時紙質版的材料由于年限與頻繁使用，也會出現磨損嚴重、重復利用率低下等問題。

三、我國中小學教學檔案管理存在問題的原因

1.學校領導檔案管理意識淡漠的原因。

(1)未認識到教學檔案是領導決策的重要依據。中小學校領導沒有意識到學校制定教育教學方案、研究教育教學改革方向等都必須立足于學校現實情況，而教育教學檔案作為學校檔案管理中不可缺少的部分，是教學工作順利開展的保障，是評價教學質量的前提，是教學改革發(fā)展的依據，也是教書育人的科學記載。

(2)未看到教學檔案能夠提高教育質量積累教育經驗。教育與科研是一項在教學工作之余具有創(chuàng)新性的工作，那么做好教學檔案的收集與整理，有利于教師積累教學經驗、提高教學效率，據此提出教學研究的新看法新觀點，從而引導學校教學工作的發(fā)展與升華。

特別是優(yōu)秀教案和教學案例，更可以幫助起到傳幫帶的重要作用。實際上學校領導將大批量老師派往各個地方培訓學習，卻從沒看到本校的教學檔案已經很清楚地反映本校教學中的優(yōu)缺點，可以更加切實地改變教學計劃與方法，這是比在外培訓學習更為便捷的教師培養(yǎng)模式。

(3)未意識到教學檔案能塑造學校的社會形象。中小學校領導通過美化校園環(huán)境、引進先進教學設備及彰顯校服校訓的個性化來提高學校的社會形象，但不知的是在華麗的外表下，建立健全豐富良好的教學檔案能夠使學校建設和教育工作有章可循、有依可查，更加有利于社會及家長了解學校辦學情況、建設發(fā)展方向及師資資源配置，

公開透明的教學工作可以為學校加分不少，校史記錄和榮譽展示可以塑造良好的社會形象。

2.檔案管理人員素質低下的原因。

(1)缺乏專職的檔案管理人員。學校教學工作占學校工作比例較大，師資缺乏，檔案管理不受重視，因此安排教職人員或臨時調動人員是目前中小學校檔案管理人員的配比情況。

(2)缺乏檔案管理業(yè)務基礎知識。學校對教學檔案管理工作的忽視，必然會導致檔案管理人員對于專業(yè)知識及其法規(guī)的崗前培訓以及職后繼續(xù)培訓的缺乏，同時在中小學圖書館藏中關于檔案管理類書籍也較缺乏。

3.部門之間不協調、服務意識淡漠的原因。

(1)不涉及檔案管理工作的教學部門檔案不予歸檔。學校部分教師不配合教學檔案管理工作，將自我編寫的教案與學案當做是私人勞動成果，不情愿將此納入學校檔案管理部門的公共財物，以私人存放為主。并且各部門之間因缺少標準化的檔案管理制度，使得各部門之間檔案相互封閉，互不流通。

(2)檔案管理人員具有“坐等待收”的服務態(tài)度。檔案管理人員僅僅只是將已收的材料收集、分類、歸檔與保存，而缺少服務意識，很少深入到一線教學，主動負責地收集教學檔案，工作過于被動，完全尊崇上傳下歸的服務觀念，很多珍貴的教學材料與科研資料都散落于個人手中。

4.檔案管理手段落后的原因。

(1)檔案信息載體結構單一，紙質材料為主。中小學檔案大部分不屬于機關正式文件，不具有規(guī)范公務文件的手稿、圖表等形式，而僅僅在上級有關部門統一規(guī)定的表格薄以外，其余形式各異，因而加大教學檔案的管理難度與速度。

(2)缺乏切實有效的檔案管理規(guī)范制度。中小學隨處可見標準的日常行為規(guī)范、教師手冊，但極少發(fā)現檔案管理制度規(guī)范，即使出現，其內容條目空泛，缺乏可行性。

四、我國中小學教學檔案管理現存問題的對策

1.提高認識，加強管理。

(1)加強上級部門及其全體員工的檔案意識。首先提高全體人員對檔案工作的重要性意識是做好檔案工作的先決條件。其次，相關領導親自過問檔案工作，切實提出其中存在的實際問題，促使學校教學檔案管理緊跟教育改革的步伐。

(2)組織相關法律學習及其檔案管理業(yè)務知識培訓。學校各級領導要帶頭學法，做貫徹落實《檔案法》的帶頭人，通過學習與廣泛宣傳，形成人人關心、自覺地維護檔案工作的新風尚。 學校定期培訓專業(yè)檔案管理人員，使得他們的知識與時俱進，能夠更優(yōu)地收檔歸檔，從而服務于學校的各個部門。

(3)制定切實可行的檔案管理制度。按《檔案法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循、有法可依。這樣才能夠規(guī)范學校各個部門的檔案管理職權，做到歸檔不雜亂、歸檔有效率。

2.提升素質，強化服務。

(1)培養(yǎng)專職檔案管理人員。檔案管理人才的素質與檔案管理工作息息相關，高素質的人才是其根本保證。相關部門要對檔案管理人員有計劃地進行崗前培訓，堅持持證上崗、考評上崗的原則，逐步規(guī)范化、專業(yè)化、固定化。

(2)重視檔案管理人員的繼續(xù)教育。一方面要積極調動他們更新檔案專業(yè)理論知識，另一方面更要堅持資深老管理者帶新管理者，規(guī)范他們的檔案管理工作;新管理者教資深管理者，讓資深管理者接觸新技術與辦公自動化等，從而使得教學相長。完整的論文范文3000字。

(3)解放思想，更新服務觀念。要真正樹立“業(yè)務精通，愛檔如珍，維護歷史，服務現實”的理念，一定要改變過去“坐等待收、守攤待用”的傳統作風，主動上門、深入跟蹤、合理歸類， 除將已獲得的資料進行加工、分析、歸納、集中以外，還應該主動找出其中有規(guī)律的資料與數據。

除此以外還應該解放思想、更新觀念，對新形勢中的新要求要有敏感性，積極主動探索檔案開發(fā)的新思路與新方法，主動開放服務功能，為學校服務，為師生服務，為家長服務乃至為教育服務。

3.多方協調、抓好收集。

(1)完善教學檔案收集和管理制度。檔案管理工作的技術性、專業(yè)性要求我們學校對檔案管理工作進行標準化、流程化的管理，與此同時，統一工作規(guī)范有利于提高教學檔案管理水平。其中主要包括：全校檔案科學分類。

學校檔案可以分為黨務、行政、教學、科研、學生管理、后勤管理等;而教學檔案可以分為教學前、教學后等。同時，拓寬檔案收集范圍，深入挖掘檔案資源，收集分散的知名校友檔案等，使館藏檔案內容豐富充實。

(2)明確職責，建立追責制度。明確檔案管理主管領導和實施負責人，嚴格監(jiān)控檔案管理工作，對于違規(guī)操作人員進行合理的追責。

4.運用技術，參與管理。

(1)利用現代化高科技術手段提高檔案工作效率。隨著“互聯網+”的不斷發(fā)展，教育行業(yè)引入現代化高科技手段也成為主流， 作為教育工作中必不可少的環(huán)節(jié)，利用數字化提高檔案管理工作，改革以往落后的手工操作為主的方式，不斷引進現代化設備，

利用計算機檢索功能以及相關的微縮技術、掃描技術和云盤保護技術等，使檔案管理工作從手工化走向現代化。

(2)利用現代化管理手段推進文檔一體化管理?，F代化文檔一體化、共享化管理是克服中小學各部門之間銜接松散、重復勞動問題的有效手段，通過計算機對文件、檔案等相關信息進行統一管理，對信息的生成、檔案的轉化、信息的提取利用一體化、共享化管理。，使得中小學檔案室不僅是管理部門，更是信息供應部門。

中小學教學檔案管理工作是學校建設與管理的基礎性和重要性的工作之一，隨著社會對學校教育工作關注度提高，教學檔案管理工作也越顯重要;同時，面對日益增加的中小學競爭，高規(guī)范的教學檔案管理方法能夠提高學校的教學水平和核心競爭力。完整的論文范文3000字。

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